当地时间2月25日，美国总统唐纳德·特朗普在白宫的一次活动中宣布：他将面向对该国项目至少投资500万美元的外国人开辟获得居住权并最终入籍的新路径。

2025年2月25日，美国总统特朗普与美国卫生与公众服务部部长Robert F. Kennedy Jr.（左）和美国商务部长提名人Howard Lutnick（右）在华盛顿特区白宫椭圆形办公室签署行政命令后向媒体发表讲话。

特朗普向记者表示，他将终止EB-5移民投资者签证计划，该计划允许外国投资者通过向美国经济注资并创造就业机会，从而获得永久居留权（绿卡）。

特朗普说，这个所谓的“金卡”项目将在约两周后启动，该计划的详细信息将在两周内公布。他还称，并不认为行政当局需要就此获得国会的批准。

商务部长霍华德·卢特尼克补充解释称：“特朗普金卡（Trump Gold Card）将取代EB-5移民项目。我们将给这张卡定价在500万美元左右，它能有绿卡的待遇”。虽然EB-5同样为富有的外国投资者提供绿卡途径，但是存在很多欺诈行为，政府将更加严格地筛选符合“金卡”资格的申请者，不过目前相关细节仍不明朗。”

这个“特朗普金卡”到底是啥？

简单来说，这就是一个超级VIP移民通道。

这是针对富人的专属移民项目，只要你掏500万美元，就能轻松拿到美国绿卡，还能申请美国公民身份。这意味着，只要有钱，移民美国再也不用折腾创业、投资企业、创造就业岗位了——直接交钱就行！

这个政策已经说得很直白：“想移民美国？那就掏钱吧！”

很多人可能会觉得，这就是美国政府在明码标价出售绿卡，有钱就能走捷径，而普通人却要排队等待多年，甚至经历复杂的审批流程。

当被问及俄罗斯寡头是否符合“黄金卡”申请资格时，川普回应道：“是的，可能符合。”他补充道：“嘿，我认识一些非常不错的俄罗斯寡头。”

为什么要用金卡取代“EB-5”

美国的EB-5投资移民项目是美国政府于1990年设立的一项移民计划，旨在通过吸引外国投资者促进美国经济增长和创造就业机会。

该项目允许符合条件的投资者及其直系亲属（配偶及21岁以下未婚子女）获得美国绿卡（永久居民身份）。

其实，早在2019年特朗普政府就加强了EB-5的审查，要求投资者提供更严格的资金来源证明，并提高了最低投资金额——从50万美元增加到80万美元。

而这次则是直接推动废除该项目。

通过特朗普的讲话，我们可以发现，其废除EB-5的主要原因涉及政策理念、移民控制、经济收益等多个方面：

• 欺诈和管理漏洞

• 投资门槛过低

• 资金流向不合理

• 政府无法直接获利

• 不符合“美国优先”政策

• 被视为“送绿卡”

正是基于以上原因，特朗普计划废除EB-5，转而用“特朗普金卡“来取代。

其实，特朗普计划推出的“金卡”移民项目在全球范围内并不罕见，比如希腊、葡萄牙、西班牙等多个国家已经推出类似的投资移民计划。

但EB-5投资移民是否真正会被取消，我们只能打一个问号？

毕竟，移民政策通常需要国会批准，不是总统一个人能说了算的。

EB-5投资移民项目是根据《1990年移民法案》（Immigration Act of 1990）设立的，需要国会通过正式立法才能彻底终止。

目前，特朗普提出的“金卡”计划只是一个政策设想，距离真正立法和实施仍有很长的路要走。

此外，历史上EB-5曾多次面临不确定性，例如2021年曾短暂失效，但在2022年通过《EB-5改革和诚信法案》（RIA）后得以恢复，并进行了更严格的监管。

特朗普政策将受到祖父条款限制。

根据祖父条件，只要在2026年9月30日之前提交I-526或I-526E申请，即便之后EB-5项目因政策变化或资金耗尽而暂停，已递交的申请仍然可以继续审理。

因此，即使特朗普政府希望终止EB-5，也可能会遇到法律、利益集团和国会的阻力。

总之，未来特朗普时代的移民动向如何变化不得而知，但无论政策如何调整，移民始终是复杂的个人选择与社会议题。

我们建议有意向移民美国的各位申请人要及时了解政策变化，如有移民相关的疑问需要咨询，欢迎联系【拓普星舟】资深移民顾问获取详细资料清单和项目介绍。